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Guide de l’initié sur la répression technologique en Chine, des algorithmes à la cryptographie

Guide de l’initié sur la répression technologique en Chine, des algorithmes à la cryptographie
Guide de l’initié sur la répression technologique en Chine, des algorithmes à la cryptographie
  • Le pays a mis en place au moins 19 mesures réglementaires majeures au cours des 12 derniers mois.
  • Les nouvelles règles répondent à différentes priorités gouvernementales, de la lutte contre les monopoles à l’écrasement de la dissidence.
  • La Chine n’essaie presque certainement pas de détruire ses géants de la technologie, mais simplement de freiner leurs pires effets.

L’une des réglementations les plus strictes au monde en matière de confidentialité numérique entre en vigueur en Chine lundi, affectant des millions d’entreprises et remodelant Internet pour près d’un milliard d’utilisateurs. La loi sur la protection des informations personnelles arrive alors que le gouvernement chinois est au milieu d’une vaste série de mesures de répression contre le secteur technologique du pays.

Depuis l’automne dernier, la Chine a resserré le contrôle sur les sites de médias sociaux et de commerce électronique, forcé les mineurs de crypto-monnaie à fuir, institué de nouvelles règles pour les fabricants de jeux vidéo et annoncé son intention de restreindre la façon dont les entreprises utilisent les algorithmes. Il y a eu au moins 19 mesures réglementaires majeures dans le pays au cours des 12 derniers mois, s’attaquant à une variété d’industries, de la livraison de nourriture aux plateformes de location en ligne.

Voici ce que vous devez savoir sur les nouvelles règles et ce qu’elles signifient pour l’avenir de l’énorme et influente industrie technologique chinoise.

Antitrust et dissidence

Bien que Pékin ait annoncé les réglementations coup sur coup, les experts disent qu’ils ne sont pas nécessairement guidés par une vision singulière de l’économie. Au lieu de cela, la rafale de nouvelles règles aborde un certain nombre de priorités gouvernementales en même temps, allant de la lutte contre les comportements monopolistiques à l’écrasement de la dissidence.

“Vous ne pouvez pas vraiment facilement dire qu’il s’agit de 30% de contrôle et de 70% de politique publique ou l’inverse, car ils sont tellement inextricablement liés”, a déclaré Martin Chorzempa, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics.

En conséquence, vous devez examiner la réglementation sous plusieurs angles, a déclaré Samm Sacks, chercheur principal au Paul Tsai China Center de la Yale Law School et chercheur en cyberpolitique à New America, un groupe de réflexion axé sur les questions de politique publique. “Il n’y a pas une seule répression, même si théoriquement vous pouvez les mettre sous un parapluie plus large, comme le contrôle des partis sur le secteur privé”, a-t-elle déclaré.

La protection des consommateurs

La nouvelle loi sur la confidentialité et une loi distincte sur la sécurité des données entrée en vigueur en septembre sont probablement de véritables efforts pour créer des protections plus solides pour les consommateurs. En grande partie, ils ont été conçus pour répondre aux préoccupations similaires concernant la surveillance des entreprises qui ont été soulevées aux États-Unis et dans d’autres parties du monde.

Mais certaines dispositions, a déclaré Sacks, pourraient fournir une base au gouvernement pour faire pression sur les entreprises pour qu’elles transmettent les données des utilisateurs. Dans le passé, les entreprises ont repoussé les demandes de données en remettant en question leur légalité, mais désormais, les autorités peuvent se référer aux nouvelles lois et citer la sécurité nationale ou d’autres justifications, a-t-elle déclaré.

Algorithmes de restriction

Hormis la loi sur la protection de la vie privée, les réglementations les plus notables concernent la sécurité des données et les algorithmes. “Ce sont les nouvelles règles du jeu pour l’ensemble de l’économie numérique”, a déclaré Chorzempa.

L’une des mesures est une campagne lancée le mois dernier par l’administration chinoise du cyberespace pour lutter contre l’utilisation abusive des algorithmes. Le projet de directives publié en août exige que les plateformes en ligne donnent aux utilisateurs la possibilité de désactiver les recommandations automatisées et d’interdire aux entreprises d’utiliser des algorithmes pour des choses comme la discrimination par les prix.

De nombreux chercheurs et militants occidentaux ont tiré la sonnette d’alarme sur les algorithmes prédateurs et biaisés, mais la Chine est le premier pays à s’attaquer sérieusement au problème. C’est en partie parce qu’il fonctionne dans un système autoritaire et que la démocratie et les délibérations prennent du temps, a déclaré Shazeda Ahmed, chercheuse invitée à l’AI Now Institute et doctorante à l’Université de Californie à Berkeley qui étudie la politique Internet de la Chine.

Ahmed a déclaré que les règles d’algorithme de la Chine sont une expérience que les décideurs politiques du monde entier auront désormais l’occasion d’étudier. “Si certains de ces problèmes persistent, alors nous aurons plus de preuves suggérant que la régulation des algorithmes ne suffit pas”, a-t-elle déclaré.

Prêts prédateurs

Bien qu’elles puissent parfois sembler soudaines ou drastiques, de nombreuses réglementations ont mis des années à se mettre en place. Dans certains cas, a déclaré Ahmed, le gouvernement chinois s’attaque enfin à des problèmes de longue date. Les entreprises technologiques en Chine “ont été autorisées à faire beaucoup de choses pendant très longtemps”, a-t-elle expliqué. “Cela dure depuis un certain temps et le gouvernement a attendu que de nombreuses preuves s’accumulent pour prouver qu’il fallait faire quelque chose.”

Ahmed a spécifiquement souligné l’industrie des prêts prédateurs, qui a laissé de nombreux citoyens chinois dans la ruine financière. Le secteur a été l’une des premières victimes de la répression en novembre 2020, lorsque les autorités financières chinoises ont introduit de nouvelles règles de prêt et suspendu l’offre publique initiale très attendue du géant de la fintech Ant Group.

“Les gens qui ont surveillé de près cette industrie au cours des dernières années auraient dit que ce moment viendrait à un moment donné”, a déclaré Xiaomeng Lu, directeur du groupe Eurasia spécialisé dans les technologies émergentes, la géopolitique et les marchés. “Mais c’était très dramatique de peser autour de l’introduction en bourse d’Ant.”

Dégonfler une bulle technologique

Lu a déclaré qu’au milieu de l’été, lorsque le gouvernement annonçait une répression après l’autre, “de nombreux investisseurs ont paniqué”, et a déclaré qu’il était devenu impossible de détenir de nombreuses actions technologiques chinoises en raison du niveau élevé d’incertitude. Cela n’a duré qu’environ un mois, “puis certains d’entre eux sont revenus rapidement”, a déclaré Lu.

Des experts ont déclaré à Insider que le gouvernement chinois n’essayait presque certainement pas de détruire les géants de la technologie du pays, mais simplement de limiter leurs pires effets tout en préservant la stabilité. “Ils veulent filtrer le type fou d’investissement en capital”, a déclaré Lu. “Ils veulent se débarrasser de ce type de bulle technologique.”

Dans l’ensemble, la façon dont la plupart des nouvelles réglementations technologiques chinoises sont écrites “semblerait plutôt bonne à de nombreux Américains”, a déclaré Chorzempa. Par exemple, le gouvernement chinois a publié des directives en juillet exigeant que les livreurs se voient garantir un salaire supérieur au salaire minimum, reflétant des efforts législatifs similaires dans des endroits comme New York.

Mais en même temps, a-t-il dit, les mesures de répression donnent souvent au Parti communiste chinois un plus grand contrôle sur la société et introduisent « des règles plus draconiennes, conçues pour garantir que le parti conserve une emprise étroite sur le pouvoir ».

 
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