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Kazakhstan : comment la crise a probablement stimulé l’influence post-soviétique de la Russie

Kazakhstan : comment la crise a probablement stimulé l’influence post-soviétique de la Russie
Kazakhstan : comment la crise a probablement stimulé l’influence post-soviétique de la Russie

Moscou

La paix et l’ordre semblent revenir dans les grandes villes du Kazakhstan. Mais le paysage politique, tant au pays que dans les relations du Kazakhstan avec ses voisins, est considérablement modifié.

Malgré une semaine de troubles les plus violents et destructeurs au Kazakhstan depuis l’effondrement de l’Union soviétique il y a trois décennies – déclenchée par des protestations apparemment spontanées contre le doublement des prix du gaz au début de la nouvelle année – le régime autoritaire de la république d’Asie centrale semble plus solidement ancré que jamais. Cela est dû en partie à l’intervention de Moscou, à travers son alliance militaire post-soviétique, l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) composée de six membres.

La crise au Kazakhstan a transformé l’OTSC de ce qui ressemblait autrefois à un tigre de papier en un outil fonctionnel de solidarité entre les élites régionales. Désormais, ses objectifs futurs seront probablement d’écraser les tentatives de changement de régime et d’imposer un alignement géopolitique pro-Moscou dans un espace qui contient plusieurs États émergents qui n’ont pas encore solidifié des identités nationales fortes au milieu des turbulences et des luttes de pouvoir de l’ex-URSS toujours en train de s’effondrer. .

Pourquoi nous avons écrit ceci

Bien que le chaos au Kazakhstan semble avoir pris fin, il a mis en évidence des États-nations faibles dans une grande partie de la sphère post-soviétique. Maintenant, la Russie semble prête à gérer ce vide.

“Moscou avait peur que le système étatique du Kazakhstan ne s’effondre, et si cela se produisait, les conséquences pour la Russie et la région seraient énormes”, a déclaré Fyodor Lukyanov, un éminent analyste de la politique étrangère russe. « Les troubles dans cette région sont courants et prévisibles, il y a donc des signes que la Russie développe ces outils depuis un certain temps.

« Lors des récents troubles en Biélorussie, il suffisait de signaler qu’ils étaient prêts à intervenir, mais au Kazakhstan, ils ont jugé nécessaire d’intervenir militairement », dit-il. « La Russie rassure les autorités locales sur le fait qu’elles ne seront pas renversées. Mais étant donné la nature symbolique du déploiement, le message est qu’il appartient à ces gouvernements de stabiliser leurs propres sociétés.

Que s’est-il passé?

Il existe encore des théories très différentes sur les causes profondes des troubles.

La semaine dernière, une vague de manifestations pacifiques a éclaté dans l’ouest appauvri du pays, apparemment à cause de la hausse des prix du carburant. Le gouvernement a d’abord tenté d’apaiser les manifestants en plafonnant les prix, en limogeant le Cabinet et en écartant l’ancien président, Nursultan Nazarbayev, de son poste de président du Conseil de sécurité du Kazakhstan.

Mais cela n’a pas empêché les manifestations, qui se sont rapidement propagées et sont devenues de violentes émeutes, que certains prétendent être très organisées. Le bouleversement a laissé le centre-ville d’Almaty, la plus grande ville du Kazakhstan, presque en ruines. Des gangs bien armés auraient mené des batailles rangées avec la police, tandis que des foules saccagéraient des magasins et des bâtiments publics.

Vladimir Tretiakov / NUR.KZ / AP

Des vendeurs nettoient leur magasin qui a été cambriolé et pillé lors d’affrontements à Almaty, au Kazakhstan, le 10 janvier 2022.

Suite à une répression féroce des forces de sécurité, avec au moins 164 morts et près de 6 000 arrêtés, l’ancienne république soviétique est désormais fermement sous le contrôle du président Kassym-Jomart Tokayev, le successeur trié sur le volet du leader de longue date M. Nazarbayev, et le danger immédiat a apparemment reculé.

« Même hier, il y a eu des coups de feu dans les rues, et il était impossible de sortir », a déclaré lundi au Moniteur Vyacheslav Abramov, fondateur du magazine en ligne Vlast à Almaty. «Aujourd’hui, des bus circulent, les rues sont nettoyées, les choses semblent revenir à la normale. … Mais nous n’avons que des informations fragmentaires, et il est difficile de savoir ce qui se passe réellement.

Lors d’une réunion d’urgence du Conseil de sécurité de l’OTSC lundi, le président russe Vladimir Poutine a carrément blâmé le « terrorisme international », affirmant que la violence provenait de « groupes militants bien organisés et bien contrôlés … y compris ceux qui avaient manifestement été entraînés dans des camps terroristes à l’étranger. La menace islamiste contre l’Asie centrale est une préoccupation russe profonde depuis de nombreuses années, et n’a été amplifiée que depuis que le retrait chaotique des États-Unis d’Afghanistan l’année dernière a laissé un vide dangereux.

Mais les dirigeants kazakhs ont proposé une explication différente, pointant du doigt des traîtres internes de haut rang qui ont utilisé le prétexte d’augmentations de prix pour déclencher des manifestations, puis ont déclenché des unités armées spécialement entraînées pour tenter d’organiser un coup d’État. Au moins un ancien haut responsable, le chef des services de sécurité récemment démis de ses fonctions, Karim Masimov, a été arrêté et inculpé de complot contre l’État.

Des manifestants chantent l’hymne national du Kazakhstan devant une ligne de police lors d’une manifestation à Almaty, Kazakhstan, le 5 janvier 2022.

D’autres experts notent qu’aucun mouvement n’a revendiqué la responsabilité du soulèvement et qu’aucun ensemble de revendications unifiées ou de dirigeants discernables n’a émergé de la tourmente. Cette circonstance très inhabituelle est difficile à concilier avec une rébellion organisée, a déclaré lundi Galym Ageleulov, chef du groupe indépendant de défense des droits humains Liberty, au Monitor depuis Almaty.

“Je pense que ce qui s’est passé, c’est qu’une réunion civile pacifique de personnes fatiguées d’un gouvernement autoritaire a été utilisée par les élites dans leurs luttes internes”, a-t-il déclaré. «C’était une recrudescence spontanée sans dirigeants parce qu’il n’y a pas d’opposition légale autorisée et que l’activisme civil ne peut pas se développer.

« À un moment donné des manifestations, la police a abandonné ses positions et a laissé les rues aux formations de bandits, et ils ont commencé à piller la ville. Les bandits ne font pas de déclarations », ajoute-t-il. « Ce dont nous avons besoin ici, c’est d’un nouveau gouvernement, en qui les gens peuvent avoir confiance. Nous avons besoin de réformes et d’élections honnêtes. Au lieu de cela, ils mélangent quelques personnes en haut, comme un jeu de cartes. »

Il semble probable qu’une combinaison de facteurs était en jeu, dit M. Lukyanov.

“Tous les éléments sont là : des tensions socio-économiques, des éléments d’ingérence extérieure et un transfert de pouvoir à moitié achevé” de l’autocrate vieillissant M. Nazarbayev à son successeur choisi, M. Tokayev, dit-il. « Il est bien connu que certains groupes derrière Nazarbayev n’étaient pas satisfaits de son choix. De nombreux observateurs ont le sentiment qu’il ne s’agissait pas d’une explosion purement spontanée.

Le nouveau rôle de la Russie

L’impact de l’intervention de 2 600 soldats des membres de l’OTSC – pour la plupart des parachutistes russes, mais aussi des contingents d’Arménie, de Biélorussie, du Tadjikistan et du Kirghizistan – a été largement symbolique, limité à la sécurisation de l’aéroport d’Almaty et de quelques autres points stratégiques. Mais l’injection rapide et efficace de ces forces dans la crise démontre un niveau sans précédent de solidarité entre les élites des États post-soviétiques émergents, qui sont souvent décrits comme allergiques au leadership russe.

Ministère russe de la Défense/Reuters

Des militaires russes débarquent d’un avion militaire au Kazakhstan, le 7 janvier 2022, dans le cadre d’une mission de maintien de la paix de l’Organisation du Traité de sécurité collective au milieu de manifestations de masse à Almaty et dans d’autres villes kazakhes.

« Il y a beaucoup de solidarité entre les élites dirigeantes » dans l’espace post-soviétique, déclare Andrey Kortunov, chef du Conseil russe des affaires internationales, affilié au ministère des Affaires étrangères. « Il n’y a pas de démocraties matures dans cette région, et aucune n’est susceptible d’émerger bientôt. Cette intervention créera un précédent, renforcera la stabilité et créera plus de confiance à Moscou » alors qu’elle traite de la myriade de défis auxquels la région post-soviétique est confrontée. Au cours des trois dernières années seulement, des crises politiques ont frappé l’Arménie, le Kirghizistan, la Biélorussie et maintenant le Kazakhstan.

« La stabilité est une chose, mais elle ne fonctionnera que si les élites assurent le développement », déclare M. Kortunov. « Le Kazakhstan, avec une abondance de ressources naturelles, devrait être un pays riche. Mais il a un système social profondément inégal et des poches de pauvreté réelle. J’espère qu’ils comprennent qu’il faut régler ce problème.

M. Lukyanov dit que les politiques de Moscou évoluent et qu’il cherche des moyens d’influencer les anciens États soviétiques de son voisinage avec un minimum de force brutale. Il en faudra, ajoute-t-il.

« L’ensemble de l’espace post-soviétique est entré dans la période où tous les États doivent passer le test de la durabilité », dit-il. « La Russie a besoin d’instruments qui aident à maintenir la stabilité politique, et une fois cela accompli, ces États seront plus proches de Moscou. Peu importe qui est responsable là-bas, tant qu’ils comprennent la situation objective. Cette opération limitée au Kazakhstan peut s’avérer un exemple de la façon dont cela peut fonctionner. »

 
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